特朗普赢了,出乎大多数人的意料。特朗普的竞选语言,从政治格局来说已回到19世纪。一个不想着世界而只想着美国的美国,还会是我们熟悉的那个美国吗?下面小编就来给您介绍一下特朗普的移民改革对中国的影响。
特朗普在大选中最有代表性的观点是——“中国加入世界贸易组织,偷走了我们历史上最多的工作”。他曾经指责中国使用“不公平”的贸易竞争手段,造成美国工资水平下降、丧失数以百万计的就业机会。
为在经济不景气的背景下赢得蓝领阶层支持,特朗普多次妄称中国操纵人民币汇率、实行关税保护政策,导致大量工作机会从美国流失,许多美国本土工厂倒闭。他甚至宣称,如果当选总统,他要对从中国进口的商品征以45%的高关税,以保护国内产业。
不过,当美国总统大选进入冲刺阶段后,特朗普在丹佛发表演讲,对他“反对中国”的立场作出澄清。特朗普说,他并不“责怪”中国。中国在国际商业谈判中是“最智慧、最难对付、最认真”的人。令他不满的是,美国政府的“蠢人”让中国屡占上风。
但“厥词也好,示好也罢,都是为了选民手中的选票。”正如美国彼得森国际经济研究所分析师肖恩·迈纳说,这些竞选人“只是说说而已”。就如何对待中国,无论是特朗普还是希拉里,竞选时说狠话容易,但一旦上台,就不得不从方方面面考虑中美关系的大局。
今年10月,美国著名智库兰德公司发布最新报告,称“美国下一届政府在处理对华关系上将面临严重战略困境”,随着中国军事实力和经济实力的日渐增长,美国对华相对战略优势逐渐缩减。一方面,“中国正在与美国的亚太安全建构竞争,并且质疑美国的全球领导性”。
美国政府需要“反制”来自中国的挑战;另一方面,“处理国家安全和经济问题,以及跨国恐怖主义、网络安全、气候变化、污染和食品安全等全球问题”,美国又离不开与中国的广泛合作。
打“中国牌”容易,兑现“中国牌”难。特朗普上台后究竟会实施怎样的对华政策,小编对此做了一番梳理。
1.对华政策或被经济机遇驱使
空白的从政经历,高调的巨贾身份,相当一部分最坚定的支持者是“正在日渐衰弱”的美国制造业的蓝领,这使得特朗普竞选中最引人注目的对华政策涉及“中美贸易”。但正如上文所言,特朗普的言辞往往摇摆不定、前后矛盾。
一方面,他指责中国不但侵犯美国知识产权,还通过长期操纵汇率促使人民币贬值,以变相补贴国内出口商对美倾销。而且,中国以较低的劳动力成本,窃取了美国人的工作机会。他声称将通过对中国出口美国的产品“加收高关税”,以“迫使中国政府回到谈判桌”,进行新的贸易协定的谈判。
而另一方面,特朗普却又明确表示对TPP(跨太平洋伙伴关系协议)的反对,该贸易协定被广泛认为具有很强的“制衡中国”的目的性,特朗普反对TPP的原因是基于他“反自由贸易”的立场。
根据英国查塔姆学会的一份报告,我们可以进一步对特朗普未来的对华政策一探究竟。报告认为,尽管在竞选过程中,特朗普在言辞间一直对中国饱含敌意,但是他的对华政策很有可能会被经济上的机遇——而不是安全方面的挑战——所驱使。
相较希拉里,特朗普会把经济交往看做是更具优先级的事务。如果他相信自由贸易会对美国有利,那么他就将致力于此。然而,如果他感到中国只是通过倾销或补贴维护自身利益,那么他将采取严厉的措施对中国进口征税,甚至向WTO提出起诉。
此外,特朗普热衷于追逐事务性的、短期的利益,相对忽视历史上的同盟关系和长期影响。然而,特朗普也是一名实用主义者,他带有极端冲动意味的政策很有可能被国会、中间派顾问和广大的政府官僚驳回。
如若特朗普当选,国家安全事务将被置于次要位置。当然,在他感觉中国的攻势会直接威胁到美国时(例如致使美国的贸易或能源通道受阻),他也会支持以强硬姿态予以回击。
以强大领导力来和中国谈判博弈
虽然特朗普在公开演讲中频频针对中国,但外媒却一直宣称,特朗普是中国派来的“卧底”。其原因就在于特朗普对待中美关系的态度。
在4月就外交政策发表演讲时,特朗普抨击奥巴马政府的外交政策是一场“灾难”,特朗普表示如果自己当选,将把美国和美国人民的利益放在首位,实施“美国优先”的政策,并在外交方面寻求与中国和俄罗斯之间发展关系。
关于中国的部分,特朗普在演讲中是这么说的——
对于那些证明是我们朋友的人,我们必须慷慨。我们渴望和平地生活,并与俄罗斯和中国建立友谊。我们与这两个国家有严重分歧,所以必须擦亮眼睛对待他们。但我们并不一定非要成为对手。我们应该基于共同利益,求同存异。像俄罗斯就已经看到了伊斯兰恐怖主义令人恐惧之处。
要进入一个繁荣的新世纪,修复与中国的关系是另一重要步骤。中国尊重强国,让他们在经济上占据优势,我们已经失去了他们的尊重,我们和中国有庞大的贸易赤字,我们必须尽快找到方法来平衡这种赤字。强大、聪慧的美国一定是能和中国结交好友的美国。我们可以彼此获益,而互不干涉。
特朗普也没少“称赞”中国:“中国人的抱负之高是你们想象不到的,他们内心深处认为自己是不可战胜的”;“我们纽约的乔治·华盛顿大桥跟中国的桥比起来,简直就是小儿科”;“我爱中国,世界上最大的银行来自中国”。他认为中国是一个强大的竞争对手,所以美国需要强大的领导者,以强大的领导力来和中国谈判博弈。
5月,在一场造势活动中,他的竞选团队在现场发放写有“美国华裔爱特朗普”(Chinese American Loves Trump)字样的T恤,特朗普则又在现场高喊“我爱中国人”……
特朗普的政策顾问纳瓦罗在接受BBC采访时也表示,与奥巴马政府高调向世界宣布“重返亚洲”不同,特朗普政府会对中国“低调且保持尊重”。
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