提案颇多争议 华人权衡利弊

距离大选还有4 天，除了总统选举之外，加州还有很多和华人利益密切相关的提案要进行投票，其中包括废除死刑的62 号提案和与之唱对台戏的66 号简化并加速死刑的申诉程序提案。那么，洛杉矶华人法律界人士怎么看待这两个提案呢？

邓洪律师倾向于62号提案

律师邓洪表示，自从1978 年加州通过死刑法案后，共有930 人被判死刑，但他们大多数都是老死在狱中，真正执行死刑的只有15 人。现在加州监狱的死囚还有744 人，这些人都在上诉当中，上诉期少则16 年多则24 年，最长的从宣判死刑至今已经过去了整整38年。他说：“这些死囚的上诉费已经花掉了50 多亿元的律师费，平均每年1.5 亿元。”

面对死刑犯人到老死也无法执行死刑的讽刺局面，加州今年出现两派人马，一派要求废除死刑，改判终身监禁，他们提出的62 号提案要求死刑犯在服刑期间强迫劳动，用赚取的钱来补偿受害者家属。62 号提案以美国有144 人被误判死刑为由，认为终身监禁会减少误判死刑的发生；而另一派推出的66 号提案要求把死刑犯上诉时间缩短到5 年，以节省关押这些死囚所花费的大量纳税人的钱。

邓律师指出，66 号提案要求被告律师负责将上诉官司打到底， 这样可以避免更换上诉律师、重新审案所浪费的大量时间，但“当事者迷，旁观者清”，被告辩护律师既然输了官司，“当事者迷”的辩护律师很难在上诉过程中找到新的辩护证据，只有更换“旁观者清” 的上诉律师，才能找出辩护律师败诉的原因，从而理出上诉的头绪。所以说，让辩护律师继续做上诉律师对辩护律师而言有些不公平。

张军认为62 和66 号提案各有利弊。侨报记者高睿摄

张军认为62、66提案各有利弊

律师张军表示，加州死囚平均要等20 年的时间才能执行死刑， 而死囚每等待一年就要花掉老百姓1.5 亿元的纳税钱。死刑迟迟不能执行的原因是加州有一整套死刑上诉体系，一定要完成所有上诉程序后才能执行死刑，这样做的目的是避免冤假错案。但20 年的上诉等待对受害者家属来说无异于在伤口上撒盐，如果能像66 号提案那样把上诉期缩短到5 年的话，那受害者家属的伤口就会很快愈合。

而62 号提案用终身监禁取代66 号提案的死刑，说这样一可以避免冤假错案，二可以免除每年1.5 亿元的上诉费，相比终身监禁一个死囚的费用还是省了很多。但66 号提案目前已经得到了300 多万元的筹款，而62 号提案只得到50 多万元的支持。由此可见，11 月8日的大选66 号提案获胜的几率非常大。

刘龙珠既不支持66 号提案，也不赞成62 号提案。 侨报记者高睿摄

刘龙珠既不支持66 也不赞成62提案

律师刘龙珠既不支持66 号提案，也不赞同62 号提案。66号虽然要求加快死刑，但不是罪大恶极的不会执行死刑，例如史德运两条人命，但因为香港没有死刑而免于一死。从这一点来看，66 号的通过不会引起草菅人命的问题，而上诉期缩短到5 年，还可节省大笔关押死囚的费用。但根据66 号提案， 上诉律师要么由辩护律师继续担任，要么由最高法院指派，前者既然已经败诉，就很难在上诉中打赢官司；而后者不仅存在利益冲突的问题，如果指派的律师没有经验，还会影响到被告的胜诉几率。

反过来62 号提案也有寸长尺短的问题，虽然它提出终身监禁、让死囚干一辈子苦工补偿受害者家属，还可每年减少1.5 亿元上诉费， 但对于那些罪大恶极的杀人犯而言，如果他们穷凶极恶到了不杀头不足以平民愤的地步，这时候对死囚的仁慈就是对受害者家属的残忍和对民愤的无视，以及对司法正义的亵渎。他表示：“古代为什么有砍头示众一说，那就是为了告诉大众滥杀无辜的下场就是杀人偿命， 对那些无视法律，肆意杀人的歹徒起到震慑的作用。例如奥兰多、圣伯纳迪诺大屠杀的枪手，夺走了那么多无辜的生命，不处死刑何以平民愤？”