自从联邦移民在2014年12月22日宣布推出允许在境内等候配偶移民签证的申请人取得“开放式工签”政策后,境内配偶移民申请人数大幅攀升,导致个案积压严重。移民部获2500万元拨款专门用于增加审批名额,以期减少积压个案。
移民部内部文件显示,配偶申请个案积压问题严重,目前大部分只是维持在“接获申请”的阶段,就连第一步的审批程序都未能展开。移民部决定采取多项措施,采取新的处理措施,同时提供足够的配偶名额,以达到减少积压个案的目标,同时避免再出现新一批的累积个案。
据介绍,夫妻团聚移民是加拿大家庭担保移民中最常见的移民类别,占所有家庭担保类别移民项目的70%左右。
担保人(在加拿大一方)的申请条件:
18周岁以上
加拿大公民或永久居民身份
无刑事犯罪记录
具有一定的经济担保能力:
承诺承担配偶到达加拿大后3年的基本生活开销;
承诺承担子女到底加拿大后10年,或满22周岁前的基本生活开销
(1)过去曾经没有履行担保协议中的条款;
(2)即使法庭颁令也不支付抚养费或不提供支助;
(3)领取政府财政支助(除因残疾外);
(4)因以下行为被判有罪:性方面的犯罪、暴力犯罪、对亲戚的攻击造成身体伤害或者企图威胁实施这样的犯罪(视犯罪的类型、发生在多久之前以及犯罪记录是否被清除等细节);
(5)曾经作为配偶、伴侣被担保移民加拿大(2012年3月之后递交的申请),取得永久居留权不足5年;
(6)之前做过配偶团聚担保人,被担保人获得永居身份不足3年
(7)有在履行承诺书、偿还移民贷款、支付家庭抚养费方面违约;
(8)宣布破产还没有过破产解除期;
(9)被发出离境命令;
(10)被拘留在拘留所、感化院和监狱;
(11)其他情况。
年龄在16周岁或以上
无犯罪记录
符合 加拿大移民体检要求
与担保人合法登记结婚(事实婚姻需1年以上)
年龄在19周岁以下
如果超过19周岁,需要证明从19周岁以前就因为身体或者精神疾病在经济上依赖父母
备注:如担保人申请移民时已经结婚或有子女,但是没有申报配偶和子女信息,或者已经申报了配偶和子女的信息,但是没有参加体检,配偶和子女不能申请团聚。
从上可以看出,加拿大夫妻团聚,对于申请人和担保人的要求很低,没有学历的要求,没有投资要求,没有语言要求,甚至没有要求资产证明,最主要的是要证明夫妻婚姻关系的真实性。
在接受采访时,麦家廉称:“根据目前的政策规定,在配偶抵达加拿大后他们并不能马上就获得永久居民身份,而是需要等待约2年的时间。在之前的联邦大选政纲中,我们已经提到将会终止这条规定,让配偶在落地后立即获得永久居民身份。”
目前,夫妻团聚移民中的配偶在抵达加拿大后会获得有条件的永久居民身份,但是必须等2年时间才能获得真正的永久居民身份。如果二人在此期间婚姻关系终止,那么配偶的永久居民身份可能会被收回。不过,持有有条件永久居民身份的配偶拥有的权利和义务与其他的永久居民一致。
有条件的永久居民身份政策是保守党政府在2012年引入加拿大的,以帮助解决“假结婚移民”的问题。
对此,身为士嘉堡选区的自由党议员以及人权律师的Gary Anandasangaree称,他非常赞成取消这2年的过渡期,因为2年过渡期的规定常常使得被资助的配偶,尤其是妇女,变得非常脆弱,对另一半的依靠性增加。
Anandasangaree说,他当律师时,许多人来向他咨询,在这2年身份尴尬时期,婚姻出现了问题该怎么办。他说,假结婚并不是夫妻团聚移民中最为重要的难题,这些假结婚的案例只是极个别的。夫妻团聚的配偶不应该为此等待2年时间。
此外,2月25日,加拿大联邦移民部长麦家廉(John McCallum)正式向众议院递交了C-24法案的修订案。该修订案对C-24法案进行了多项修订,其中包括废除联邦政府撤销部分犯罪人士加拿大国籍的权力,缩短成为公民所需的居留时间,以及放宽了需达到语言要求的申请人年龄限制。
麦家廉称,这些变化将有利于排除移民路上的困难,帮助新移民在加拿大建立起新的生活。
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